Destope de las bases de cotización, ¿qué significa?

Han sido muchos los grupos que han hablado de la eliminación del tope de las bases de cotización en el marco de las comparecencias del Pacto de Toledo. Pero, ¿qué son las bases de cotización y qué implica ese “destope”?

/ 17 febrero, 2017
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La base de cotización es la referencia por la que se determina cuánto deben pagar empresarios y trabajadores a la Seguridad Social. Esta base tiene límites, la base de cotización máxima y la mínima, que se establecen todos los años para los diferentes grupos profesionales. En función de ella, el trabajador recibirá más o menos prestaciones del sistema de Seguridad Social: a una base de cotización alta, mayores prestaciones, y al contrario.

La base máxima establece la cantidad hasta la que hay que cotizar, la base mínima de cotización se corresponde con el Salario Mínimo Interprofesional, y juntas conforman las “bases reguladoras” de las prestaciones. Sobre estas bases se aplica el porcentaje, o tipo impositivo, que establece la cantidad a ingresar a la Seguridad Social.

¿Qué implica el destope de las bases de cotización?

Ahora mismo, con el tope establecido, en caso de que el salario de un trabajador supere la base máxima de cotización, la diferencia entre el salario y la base máxima queda exenta de cotización, lo que supone una pérdida de ingresos para el sistema.

La medida implica eliminar el tope de cotización, que afecta a los salarios más elevados, para intentar garantizar así la sostenibilidad de las pensiones, ya que el destope supondría un aumento directo de la recaudación de la Seguridad Social.

Sin embargo, el destope de las bases de cotización tiene otra consecuencia que debe tenerse en cuenta: genera mayores derechos de pensión futura para los trabajadores que coticen por la base máxima.

A favor del destope de las bases de cotización

Ignacio Zubiri, Doctor en Ciencias Económicas de la Universidad del País Vasco, fue el primero que habló de “destopar las bases de cotización” en la Comisión de Seguimiento del Pacto de Toledo, como medida para solventar el desequilibrio entre ingresos y gastos del Sistema.

Manuel Lagares, catedrático de Hacienda Pública de la Universidad de Alcalá que lideró el grupo de expertos que informó la reforma fiscal de 2014, también propuso eliminar el tope de las bases de cotización y sustituir el sistema de aportación de forma que se graven los ingresos reales de los trabajadores y no la categoría profesional. Por su parte, los sindicatos también proponen eliminar ese tope de cotización a la pensión máxima.

Rechazo al destope de las bases de cotización

Sin embargo, el director de Relaciones Laborales de la CEOE, lo rechazó en su comparecencia, argumentando que los índices españoles son de los más altos de Europa y que los países vecinos no han tomado esta medida. Alertó, además, de que provocaría una caída de los salarios, así como efectos negativos en la creación de empleo.

José Antonio Herce, Director Asociado de Analistas Financieros Internacionales (AFI), y miembro del Foro de Expertos del Instituto Aviva, también rechaza la idea de destopar las bases de cotización, ya que valoró la pensión máxima como la peor tratada.

Consulta las bases de cotización para el 2017 de los trabajadores que cotizan en el Régimen General y de los trabajadores autónomos aquí.

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